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                                                                      關于支持肉牛產業發展若干措施的通知

                                                                      長府辦規〔2021〕1號

                                                                      時間:2021-01-18 14:25 來源:
                                                                      【字體: 打印

                                                                      各縣(市)、區人民政府,開發區管委會,市政府各委辦局、各直屬機構:

                                                                        《關于支持肉牛產業發展的若干措施》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

                                                                        長春市人民政府辦公廳

                                                                        2021年1月18日

                                                                       ?。ù思_發布)

                                                                      關于支持肉牛產業發展的若干措施


                                                                        為充分發揮我市肉牛產業的資源和產業基礎優勢,促進肉牛養殖業健康、快速發展,夯實肉牛產業全產業鏈發展基礎,為長春振興發展培育新的增長極,制定如下措施。

                                                                        第一條 本措施適用于在長春市從事肉牛養殖業的法人企業、專業合作社、肉牛養殖大戶和個體肉牛養殖戶;在長春市工商注冊、稅務登記并在本市行政區域內從事肉牛產品生產的獨立法人企業和機構,以及市級以上人民政府批準設立的肉牛產業園區。

                                                                        第二條 鼓勵社會資本設立肉牛產業發展基金。采取政府引導、市場運作的方式設立肉牛產業發展基金,基金規模100億元,對規?;?、集約化、專業化的母牛繁育基地和肉牛育肥基地以及肉牛產品研發、成果轉化、高成長性企業培育創新體系、人才引進、肉牛產業園區建設、配套基礎設施建設、產業鏈延伸配套服務業等進行股權投資。引導資金退出時,其增值收益用于擴大引導基金規模和獎勵基金管理人及基金其他社會資本出資人。

                                                                        第三條 成立國有農業投資公司重點對肉牛養殖業進行投資。由城開集團出資50億元成立農投公司,投資一般采取農投公司直接投資和股權投資兩種形式。股權投資主要通過三個渠道:對大型企業高端養殖業進行股權投資;對規?;?、專業化、標準化繁育、育肥基地進行股權投資;對“公司+合作社+農戶”模式中的主要投資者進行股權投資。

                                                                        第四條 支持肉牛良種繁育體系建設。支持建設1個國家肉牛核心育種場、1個符合國家遴選標準的種公牛站,實行良種肉牛凍精統一管理。建設配種母牛檔案、犢??勺匪蒹w系,完善優選優配的肉牛繁育體系。

                                                                        第五條 現有基礎母牛場增加基礎母牛500頭以上的,每頭補助1000元,補助額度不超過500萬元;新建基礎母牛場(年)存欄達500頭以上的,給予每頭1500元補助,補助額度不超過750萬元;從省外引進基礎母牛且見犢的,超過500頭的,給予每頭補助2000元,補助額度不超過1000萬元;國外引進基礎母牛(年)超過500頭以上的,給予每頭補助3000元,補助額度不超過1500萬元。本條政策采取“就高不就低”原則,不累加使用,所有受補主體均需保有補貼對象1年以上。

                                                                        第六條 支持養殖園區、養殖基地(母牛繁育基地、肉牛育肥基地)、標準化養殖場建設。新建養殖產業園區(存欄2萬頭以上)、養殖基地(存欄6000頭以上)、標準化養殖場(母牛存欄100頭以上,育肥牛存欄200頭以上),給予建設主體自有資金對養殖場基建、設備等方面總投入不超過20%的補貼,補貼額度分別不超過2000萬元、600萬元、30萬元。

                                                                        第七條 鼓勵收儲秸桿過腹轉化。對于市里現行的秸桿飼料化政策在“十四五”期間保持不變。對養殖產業園區、養殖基地,在現有市級相關政策基礎上,積極爭取國家、省相關扶持政策。

                                                                        第八條 扶持糞污資源化利用。支持新建的肉牛產業園區、養殖基地建設配套糞污綜合處理場,利用銀行貸款建設的部分,財政給予全額貸款貼息。

                                                                        第九條 保障肉牛養殖場用地需求。充分發揮設施農用地的支持作用,推動肉牛養殖合理布局,為養殖場配套齊全的基礎設施、飼料種植用地和國有工業用地,其他用地由地方政府最優惠供地;有條件的地區可以采用政企合作,政府代建、企業回租的模式。

                                                                        第十條 開展肉牛保險。開展中央財政對地方優勢特色農產品保險的以獎代補試點工作,加大肉牛保險保費補貼支持力度,不斷提升風險抵御能力。

                                                                        第十一條 鼓勵肉牛養殖創新。研究編制長春市肉牛飼養標準,如上升到國家標準,獎勵研究編制企業100萬元。培育1個具有地理標識的我國肉牛新品種,一次性獎勵培育企業500萬元。對首先建立肉??勺匪蒹w系的企業,按不超過自有資金總投入的50%,資金額度不超過50萬元,給予一次性獎勵。對建立服務養殖基地、養殖合作社、養殖戶的肉牛養殖技術、防病治病遠程技術咨詢平臺,按不超過自有資金總投入的50%,資金額度不超過100萬元給予一次性獎勵。

                                                                        第十二條 鼓勵發展肉牛加工產品。利用現代加工技術和裝備生產開發低溫牛肉制品、保健牛肉制品以及方便類、速凍類、休閑類牛肉制品的企業,年度銷售收入達到5000萬元以上,連續3年給予企業年度地方新增經濟貢獻50%的獎勵。

                                                                        第十三條 支持開發肉牛新產品。對依靠牛皮、牛角、牛骨、牛血、牛內臟等提取物開發保健品、化妝品、藥用制品,擁有自主知識產權、新獲得相關機構認證的給予前期研發投入的10%,最高500萬元獎勵。年度銷售收入達到5000萬以上的,當年給予該產品年度地方新增經濟貢獻100%的獎勵,5年內最多給予3次獎勵,每次獎勵時當年均應銷售收入達5000萬以上。

                                                                        第十四條 培育肉牛新業態。鼓勵企業積極開展電子商務、社群營銷、流動攤位等新零售新業態。對年度電子商務、社群營銷和流動攤位等銷售收入分別首次突破1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元的生產企業,分別給予企業管理團隊一次性年度新增地方經濟貢獻50%的獎勵。

                                                                        第十五條 支持創新成果產業化。對肉牛深加工產業相關研發成果在長春市轉化的,綜合考慮實際產出增量,采取事后獎補、以獎代補的方式,按照技術合同交易額的10%,市財政給予相關企業最高不超過500萬元的獎勵。支持企業建立創新中心、技術中心及戰略聯盟,對其成效顯著的優先推薦申報國家和省重大科技專項,被評為國家級中心的給予獎勵1000萬元。

                                                                        第十六條 支持企業升級改造。對符合國家及省、市產業發展規劃和產業轉型升級方向的技改投資項目,年繳納地方級經濟貢獻達到500萬元以上的,自達產之日起5年內,結合經營情況,參考其當年對長春市地方經濟發展貢獻額度,采取先繳后補、增量返還的方式,前兩年給予100%補助,后3年給予50%補助。

                                                                        第十七條 加大招商力度。對業內龍頭企業在我市新設立區域總部且持續經營1年以上,年度市以下地方級經濟貢獻規模首次達1000萬元以上的企業,采取增量返還的方式,連續5年給予新增經濟貢獻60%,最高1億元獎勵,對其中設立具有獨立法人資格的創新中心和研發中心,分3年給予設備投資的20%,最高5000萬元獎勵;對龍頭企業從域外引進的重大產業鏈項目,企業應繳納的土地出讓總價款可在一年內分兩期、每期按總價款的50%繳納;對營銷總部進駐我市并實現稅收匯繳的,年度市以下地方級經濟貢獻規模達500萬元以上的,結合企業的經營情況,采取增量返還的方式,給予新增經濟貢獻30%的獎勵;對投資額超過10億元或可填補產業鏈空白的重大項目,以及對招商工作有突出貢獻的中介機構、園區和企業,采取“一事一議”的方式給予重點支持;對落位我市的研發設計、檢驗檢測、技術推廣、環境評估與監測等科技創新型項目,經相關主管部門確認屬于上述科技創新類項目的,可按科教用途供地;對新建標準化廠房,給予1500元/平方米,最高1億元的獎勵。

                                                                        第十八條 支持產業園區建設。3年內以園區上劃的市、區兩級共享收入為基數,超出部分專項用于園區基礎設施、貸款貼息、公共服務平臺建設;對園區項目用地土地出讓收入市級留用部分,除依據國家和省有關規定計提資金外,全部通過項目補助的形式予以返還,專項用于園區基礎設施建設;授權園區內龍頭企業為駐區企業提供有償管理服務、調整相關價格和特許經營部分特殊行業;支持和鼓勵建設多層高標準廠房,高標準廠房可按幢、層等獨立使用權屬界線封閉的空間為基本單元,分割登記和轉讓,享受創業孵化基地、科技創新基地等扶持和獎勵資金。

                                                                        第十九條 支持企業高質量運行。對年度主營業務收入首次突破50億元、100億元、200億元的生產企業,分別給予企業管理團隊一次性100萬元、200萬元、300萬元的獎勵。

                                                                        第二十條 “十四五”期間,市里每年安排不少于1億元不超過2億元的肉牛產業化專項引導資金,采取“就高不就低”和“先建后補”原則補貼。具體年度總額度一年一議。在此財政資金額度內,由主管部門據實測算核定、論證評估和申報,財政部門統籌考慮、審核撥付。具體資金管理、操作及補貼辦法另行由市畜牧局、市工信局會同市財政局制定。

                                                                        第二十一條 本《措施》自公布之日起30日后施行。


                                                                      解讀:《長春市人民政府辦公廳印發關于支持肉牛產業發展若干措施的通知》政策解讀

                                                                        

                                                                      編 輯:

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