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                                                                      長春市市場價格異常波動應急預案的通知

                                                                      長府辦函〔2021〕4號

                                                                      時間:2021-01-15 16:00 來源:
                                                                      【字體: 打印

                                                                      各縣(市)、區人民政府,開發區管委會,市政府各委辦局、各直屬機構:
                                                                        《長春市市場價格異常波動應急預案》已經市政府同意,現轉發給你們,請認真遵照執行。
                                                                        長春市人民政府辦公廳
                                                                        2021年1月15日 
                                                                       ?。ù思_發布)

                                                                      長春市市場價格異常波動應急預案


                                                                        1 總則
                                                                        1.1 編制目的
                                                                        為應對市場價格異常波動,保持全市市場價格總水平的基本穩定,保護經營者、消費者的合法權益,維護社會安定,制定本預案。
                                                                        1.2 編制依據
                                                                        本預案依據《中華人民共和國價格法》、《中共中央、國務院關于推進價格機制改革的若干意見》、《中共吉林省委、吉林省人民政府關于推進價格機制改革的實施意見》、《國家發展改革委綜合應急預案》、《國家發展改革委價格異常波動監測預警制度》和《吉林省突發公共事件總體應急預案》等制定。
                                                                        1.3 適用范圍
                                                                       ?。?)一級價格異常波動警情:指在全省范圍內發生與人民群眾生產和生活密切相關的重要商品和服務價格出現劇烈波動,國務院依法實行價格緊急措施時的市場價格狀態。
                                                                       ?。?)二級價格異常波動警情:指在全省范圍內或者部分區域內發生與人民群眾生產和生活密切相關的重要商品和服務價格出現顯著波動,國務院或者省人民政府依法實行價格干預措施時的市場價格狀態。
                                                                       ?。?)三級價格異常波動警情:指在全省范圍內或者部分區域內發生與人民群眾生產、生活密切相關的重要商品和服務價格出現較為明顯的波動,或者這些異常波動品種價格投訴舉報數量明顯增加時的市場價格狀態。
                                                                        1.4 工作原則
                                                                       ?。?)常備不懈,快速反應。做好突發價格異常波動的思想準備、機制準備,未雨綢繆,常備不懈,一旦出現價格異常波動,及時啟動預案。
                                                                       ?。?)統一領導,分級負責。在市政府統一領導下,各縣(市)區、開發區分別負責本行政區域內的應對工作,市級應急領導小組辦公室負責對各縣(市)區、開發區應對工作的指導、督促、檢查和協調。
                                                                       ?。?)依法規范,綜合監管。應對市場價格異常波動,應當按照法定權限和程序辦事。做到疏導與查堵相結合、事前防范與事后懲戒相結合。開展價格應急監測應做到依法、靈敏、準確、高效,及時出臺臨時價格干預措施或緊急措施。
                                                                       ?。?)分工協作,形成合力。各有關部門按照職能,分工負責,密切配合。建立聯動機制,努力形成信息共享、互相配合、齊抓共管、綜合治理的工作格局。
                                                                        1.5 工作制度
                                                                       ?。?)指揮協調制度。應對突發價格異常波動工作,由各級政府指揮,各級政府價格主管部門牽頭組織執行,并協調相關部門,分工協作,形成平抑價格異常波動的合力。
                                                                       ?。?)應急監測制度。建立價格應急監測制度,實行定點、定時、定人監測,加強市場巡視,確保重要價格信息不漏報、不錯報、不遲報,為領導決策提供及時可靠的信息。
                                                                       ?。?)應急值班制度。根據價格異常波動警情級別,分別實行一、二、三級應急值班制度,安排專人值守,充分發揮價格信息采集系統和價格政策咨詢電話的作用,及時發現掌握價格變動情況,快速處置價格咨詢信息,并向上級價格主管部門和本級人民政府報告。
                                                                       ?。?)信息報送制度。建立信息報送制度,健全信息報送網絡,確保監測數據、政策落實、檢查情況、舉報統計和文件資料等應急工作信息及時、準確、有效地上傳下達,為上級機關決策提供依據,為相關部門行使職能提供參考,為下級機關開展工作提供指導。
                                                                       ?。?)政策支持制度。根據各地市場價格異常波動的具體情況,建議適時啟動價格干預措施或緊急措施,建議相關部門制定打擊價格違法行為的規范性文件。
                                                                       ?。?)新聞宣傳制度。建立健全新聞宣傳制度,發揮輿論導向和監督作用。宣傳價格法律法規政策,告誡相關生產經營者守法誠信經營;發布異常波動商品和服務市場供求和價格信息,就群眾關心的價格問題答疑解惑。
                                                                        2 組織指揮體系及職責
                                                                        2.1 領導機構與職責
                                                                        2.1.1 應急工作領導小組。
                                                                        由市保障市場供應加強價格監管調控應急領導小組統一組織領導市場價格異常波動應急工作。
                                                                        組  長:由市政府分管發展和改革(價格)工作的副市長擔任。
                                                                        副組長:由市政府分管市場供應工作的副市長和分管發展和改革(價格)工作的副秘書長擔任 。
                                                                        成  員:由市發改委、市商務局、市財政局、市民政局、市公安局、市交通局、市供銷社、市農業農村局、市糧食和物資儲備局、市畜牧局、國家統計局長春調查隊、市市場監管局、市工信局等部門負責人組成。
                                                                        2.1.2 應急工作領導小組的主要職責。
                                                                       ?。?)根據國家、省認定的價格異常波動警情級別,按規定向社會公布,組織實施《市場價格異常波動應急預案》。
                                                                       ?。?)指導各縣(市)、雙陽區、九臺區人民政府和有關部門開展價格異常波動應急工作。
                                                                       ?。?)收集、分析重大價格異常波動及相關信息,向市人民政府報告。
                                                                       ?。?)提出出臺臨時價格干預措施或緊急措施的建議意見,上報省發改委或市人民政府。
                                                                       ?。?)根據應急工作需要,報請市人民政府批準動用財政資金、儲備物資;
                                                                       ?。?)根據市場價格形勢,決定終止和解除應急預案措施。
                                                                       ?。?)決定對實施預案的單位和個人的獎懲。
                                                                        2.2 工作機構與職責
                                                                        2.2.1 應急工作辦公室。
                                                                        市市場價格異常波動應急工作領導小組辦公室設在市發改委,負責領導小組日常工作。辦公室下設價格監測組、價格政策組2個工作組。
                                                                        2.2.2 應急工作領導小組辦公室職責。
                                                                       ?。?)及時掌握、分析、報送市場價格動態,向市市場價格異常波動應急領導小組提出應急行動建議。
                                                                       ?。?)按照市場價格異常波動應急領導小組的指示,召集市場價格異常波動應急領導小組成員單位研究提出應急方案,開展應急工作。
                                                                       ?。?)協調、管理和督促落實各項財政資金和儲備物資。
                                                                       ?。?)協調有關部門落實預案的各項經費開支。
                                                                       ?。?)提出對實施預案的單位和個人的獎懲意見。
                                                                       ?。?)根據形勢和任務的變化,對預案進行修訂。
                                                                       ?。?)督促檢查突發性價格異常波動事件的監測、監控、處置。
                                                                       ?。?)組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況。
                                                                       ?。?)督促檢查相關的宣傳、教育培訓等工作。
                                                                       ?。?0)完成市市場價格異常波動應急領導小組交辦的相關工作。
                                                                        2.2.3 價格監測組與職責。
                                                                        價格監測組設在市發改委。價格監測組下設監測預警工作小組、分析預測工作小組、技術保障工作小組。價格監測組的職責是:
                                                                       ?。?)負責與相關單位的聯絡、協調工作。
                                                                       ?。?)組織開展應急價格監測,分析價格異常波動形勢和變動趨勢,編寫、報送價格異常波動情況簡報,提出平抑價格異常波動措施和建議。
                                                                       ?。?)督導地方開展價格監測工作。
                                                                        監測預警工作小組:負責起草相關文件,按照統一部署具體組織開展應急價格監測預警工作;接收、整理、匯總各地上報的價格監測信息,編寫、報送價格異常波動簡報;與相關單位的聯絡、協調等工作。 
                                                                        分析預測工作小組:分析價格異常波動形勢,預測變動趨勢,編寫價格信息發布方案。
                                                                        技術保障工作小組:負責計算機網絡通訊、網絡安全、數據處理等技術支持工作,保障應急價格監測工作順利、高效開展。
                                                                        2.2.4 價格政策組與職責。
                                                                        價格政策組設在市發改委,價格調控監督處和收費管理處派專人配合工作。價格政策組的職責是:
                                                                       ?。?)負責與相關單位的聯絡、協調工作。
                                                                       ?。?)組織起草有關文件。
                                                                       ?。?)根據市場價格異常波動情形,研究加強價格管理的政策,分析出臺臨時價格干預措施或緊急措施的時機。
                                                                       ?。?)根據市場價格異常波動情形,研究加強價格管理的政策,出臺臨時價格干預措施或緊急措施,隨時上報重大價格管理政策調整及價格變化情況。
                                                                        2.3 地方組織指揮體系與職責
                                                                        各縣(市)、雙陽區、九臺區政府參照長春市價格異常波動應急組織指揮體系及職責的設置,設定相應的市場價格異常波動應急組織指揮體系與職責。
                                                                        2.4 相關部門職責
                                                                        市發改委:負責統籌、協調、調度全市保供穩價工作,根據市場供應、價格變動情況,提出具體意見報市政府,經市政府批準后組織實施。做好市場保供穩價監測分析工作,對市場出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題,第一時間預警,及時反應,妥善處置。同時,做好自來水和燃氣生產、氣源供應工作,收集、整理、分析燃氣市場供求與價格走勢,提出市場價格調控的建議。(配合部門:市商務局、市糧儲局、市農業農村局、市畜牧局、市供銷社、市市場監管局、國家統計局長春調查隊、市建委、市水務集團、長春燃氣股份公司、長春天然氣集團有限公司)
                                                                        市工信局:負責分析我市工業經濟運行態勢,調節全市工業經濟運行,指導和協調全市工業企業,促進產業結構優化和加快發展。(配合部門:市發改委)
                                                                        市財政局:負責及時落實各項財政補貼政策,配合做好低收入群體的生活補貼發放工作,為價格預警監測調控工作提供必要的資金保障。(配合部門:市民政局、市農業農村局、市商務局、市糧儲局、市發改委)
                                                                        市農業農村局:負責蔬菜生產、產地水產品工作,研究出臺有利于扶持蔬菜基地建設的政策,通報有關蔬菜基地建設、水產品生產等有關工作情況,提出穩定蔬菜生產、水產品增養殖的工作措施和建議。(配合部門:市商務局、市發改委、市交通局)
                                                                        市商務局:負責全市商業流通企業重要民生商品供應及價格監測工作,指導商業企業對涉及重要民生商品供應保障,及時調度重要民生商品的供應、庫存情況、監測重要民生商品的價格運行情況,做好重要民生商品投放市場工作。(配合部門:市發改委、市糧儲局、市畜牧局、市供銷社、市農業農村局、市財政局)
                                                                        市糧儲局:負責全市糧食流通行業指導,制定和落實地方糧油應急預案,貫徹落實糧食收購最低保護價政策,收集、整理、分析和預測糧食市場供求與價格動態。跟蹤掌握全市糧油生產企業生產、加工、儲備情況,確保糧食、食用油等儲備達到國家規定的要求;按照市政府的指令負責豬肉、蔬菜收儲,收儲企業選取、輪換和日常管理,并做好投放銜接工作。(配合部門:市發改委、市商務局、市財政局)
                                                                        市畜牧局:負責畜牧養殖生產,特別是生豬出欄、存欄等供應及價格變動情況,研判畜牧產品供應及價格走勢,針對價格波動漲幅過快的生豬價格問題,提出穩定生豬生產的措施和建議。(配合部門:市發改委、市糧儲局、市財政局、市商務局、市交通局)
                                                                        市供銷社:負責做好農業生產資料(化肥)、果品市場供應工作,收集、整理、分析農業生產資料(化肥)和果品市場供求與價格走勢,提出市場價格調控的建議。(配合部門:市商務局、市農業農村局、市發改委)
                                                                        市民政局:負責配合國家統計局長春調查隊、市發改委等部門做好居民消費價格指數、城鎮低收入居民基本生活費用價格指數編制工作,積極提供有關數據資料,配合建立和落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制工作。(配合部門:市財政局、國家統計局長春調查隊、市發改委)
                                                                        國家統計局長春調查隊:負責編制長春市居民消費價格指數,通報八大類商品價格變動情況;商品零售價格指數、長春市城鎮低收入居民基本生活費用價格指數和工業品出廠和購進價格指數,研判價格走勢,針對出現的問題提出對策建議。(配合部門:市發改委、市財政局、市農業農村局、市商務局、市糧儲局、市民政局)
                                                                        市市場監督管理局:圍繞群眾關注的重點民生領域價格違法問題,持續加強市場價格監管,形成長效監管機制,及時妥善處理各類價格突發事件,加大價格違法執法力度。(配合部門:市發改委、市農業農村局、市商務局、市糧儲局)
                                                                        市公安局:負責維護因價格波動引發的社會治安秩序和交通秩序,嚴厲打擊各種違法犯罪活動。(配合部門:市發改委、市市場監督管理局)
                                                                        市交通局:負責糧油蔬菜等重要商品運輸、協調調運工作,解決運輸、配送等環節出現的問題,確保運輸渠道和物流配送的暢通。(配合部門:市商務局、市糧儲局、市發改委)
                                                                        其他相關部門和單位在其職責范圍內做好生產、運輸、供應、銷售以及新聞宣傳等工作,保證市場穩定。
                                                                        2.5 整合社會資源 
                                                                        爭取社會各界力量對價格工作的理解和支持,充分發揮人大代表、政協委員的作用,加強價格社會監督,維護市場價格穩定。 
                                                                        3 預警機制及應急準備
                                                                        3.1 預警信息的來源
                                                                        由各地價格監測機構、價格投訴信息、價格系統縱向網等價格信息采集系統及相關部門價格信息網絡提供,并由應急領導小組辦公室下設的相關組分別負責處理。
                                                                        3.2 預警信息的分類
                                                                       ?。?)一級預警信息:出現一級價格異常波動警情時的市場價格監測數據或價格投訴數量增幅情況。
                                                                       ?。?)二級預警信息:出現二級價格異常波動警情時的市場價格監測數據或價格投訴數量增幅情況。
                                                                       ?。?)三級預警信息:出現三級價格異常波動警情時的市場價格監測數據或價格投訴數量增幅情況。
                                                                        3.3 異常波動情況識別
                                                                        因國內外的各種異常因素引發市場出現下列情況之一時,應實施預警,迅速報告。
                                                                       ?。?)發生爭購、搶購商品現象。
                                                                       ?。?)成品糧(大米、面粉)、食用植物油(豆油),肉蛋(豬肉、牛肉、雞蛋)、干豆腐等主要食品、副食品和蔬菜(應季蔬菜的主要品種),農業生產資料(尿素、復合肥)等半月內漲幅分別超過20%、40%和15%。
                                                                       ?。?)出現流言傳播、市場購買相關商品頻率明顯增加等市場異常波動征兆。
                                                                       ?。?)短時間內亂收費現象大量增加。
                                                                       ?。?)其他重要商品及服務價格較大異常波動現象。
                                                                        3.4 監測預警報告
                                                                        3.4.1 報告內容。
                                                                       ?。?)重要商品和服務價格出現異常波動的征兆或已發生異常波動的情況,包括價格出現異常波動征兆或已發生異常波動的具體品種、發生時間、區域范圍及價格變動幅度等。
                                                                       ?。?)重要商品和服務價格出現異常波動征兆或已發生異常波動的原因、趨勢、影響和社會反應。
                                                                       ?。?)相關措施建議。
                                                                       ?。?)需要向上級報告的其它內容。
                                                                        3.4.2 預警報告的實施。
                                                                        在國內外發生突發事件,市場價格出現異常波動征兆或已發生上述價格異常波動情況下,價格應急領導小組應對重要商品和服務的價格變動情況進行跟蹤監測,并實施預警報告。市、縣價格應急領導小組辦公室負責組織和協調本地的價格監測預警報告工作。具體工作由辦公室下設的各組承擔。
                                                                        各有關部門在發現價格異常波動誘發因素或價格異常波動時,特別是發生重大自然災害、疫情、事故等事件時,應迅速將有關情況報告本級價格異常波動應急領導小組,由領導小組上報至本級人民政府,并及時采取相應的價格監測預警措施,對市場價格、貨源等情況進行監測,及時將監測、分析情況報告上級人民政府和上級價格異常波動應急領導小組,并將應急工作情況向有關部門、單位和本系統進行通報或反饋。
                                                                        出現跨市、縣大范圍價格異常波動時,警情所在地實行市場價格動態一天一報制度,專職人員及時對當地市場進行監測,隨時接聽預警專線電話。領導小組將每天當地市場的重要商品和服務價格異常波動情況、原因、趨勢以及采取的措施和下一步對策和建議等情況于每日下午2時前上報省價格異常波動應急領導小組。
                                                                        3.5 預警支持系統
                                                                        各級價格主管部門要建立健全價格監測網絡和價格系統縱向網絡等價格信息采集系統。各有關部門也要建立相互聯系的價格信息網絡,增加人力、物力和財力的投入,充分發揮價格系統和部門聯系的網絡作用。
                                                                        3.6 預警級別及發布
                                                                        3.6.1 預警級別的確定。
                                                                        市級價格主管部門根據上級信息和市場監測信息進行風險分析,依據前述價格異常波動的級別標準,確定預警級別,并報上級價格主管部門和本級人民政府同意后,在一定范圍內發布。
                                                                        3.6.2 預警的發布程序。
                                                                       ?。?)可能發生劇烈價格異常波動(一級價格異常波動警情)時,發布紅色預警信號。
                                                                       ?。?)可能發生顯著價格異常波動(二級價格異常波動警情)時,發布橙色預警信號。
                                                                       ?。?)可能發生較顯著價格異常波動(三級價格異常波動警情)時,發布黃色預警信號。
                                                                        紅色預警信號由省價格異常波動應急領導小組報國務院或省人民政府批準后發布。
                                                                        橙色預警信號由省價格異常波動應急領導小組報省人民政府批準后發布。
                                                                        黃色預警信號省價格異常波動應急領導小組報省人民政府或由事發地的市、縣應急領導機構報經當地人民政府批準后在本行政區域內發布。
                                                                        4 應急響應
                                                                        4.1 啟動三級應急響應
                                                                        當出現三級預警信息時,立即啟動三級價格異常波動警情應急響應。
                                                                       ?。?)啟動應急指揮協調機制。由市價格異常波動應急領導小組負責統一指揮協調相關單位,各組具體組織人員各就各位,迅速開展工作,與領導小組成員單位聯動,加強溝通、協調與合作,形成合力。
                                                                       ?。?)啟動三級應急監測機制。安排價格監測人員對異常波動商品和服務價格每天一次定點監測,監控市場價格,收集、整理、匯總上報的價格監測信息,分析價格走勢。如遇緊急情況,要在第一時間發出預警。
                                                                       ?。?)啟動三級應急值班機制。安排值班人員10小時值守,價格舉報網絡24小時運行,接受群眾價格投訴舉報、政策咨詢,提出對策建議并向價格異常波動應急領導小組報告。如遇緊急情況,隨時上報。
                                                                       ?。?)啟動三級應急信息報送機制。價格異常波動市、縣每7天向上級價格主管部門上報一次價格應急工作信息;上級價格主管部門及時將重要文件傳送給下級價格主管部門。如遇緊急情況,隨時上報。
                                                                       ?。?)啟動應急新聞宣傳機制。長春市及各縣(市)、雙陽區、九臺區價格主管部門要加強新聞宣傳,公告價格政策,發布價格檢查信息,通過本地主要新聞媒體樹立嚴格執行價格政策的正面典型單位,曝光情節嚴重、性質惡劣的價格違法典型案件。
                                                                        4.2 啟動二級應急響應
                                                                        當出現二級預警信息時,立即啟動二級價格異常波動警情應急響應。
                                                                       ?。?)繼續采取啟動三級應急預案時所采取的有關措施。
                                                                       ?。?)啟動二級應急監測機制。安排價格監測人員對異常波動商品和服務價格實行每天一次定點監測,加強與相關單位的聯絡、協調等工作,監控市場價格,分析價格走勢。如遇緊急情況,應在第一時間發出預警。
                                                                       ?。?)啟動二級應急值班機制。安排值班人員16小時值守舉報電話,價格舉報網絡24小時運行,節假日專人值班,接受群眾價格投訴舉報、政策咨詢,分析價格違法特點,提出對策建議并向領導小組報告。如遇緊急情況,隨時上報。
                                                                       ?。?)啟動二級應急信息報送制度。即建立應急信息重點城市日報告制度,要求價格異常波動市、縣每天向上級價格主管部門上報一次價格應急工作信息;上級價格主管部門及時將重要文件傳送給下級價格主管部門。各有關職能小組要編輯簡報???,每天一期向領導小組報告價格應急工作情況,領導小組視情況向國務院和省政府報告。如遇緊急情況,隨時上報。
                                                                       ?。?)根據市場價格異常波動情形,建議省人民政府出臺價格干預措施,限定差價率或利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度。
                                                                        4.3 啟動一級應急響應
                                                                        當出現一級預警信息時,立即啟動一級價格異常波動警情應急預案。
                                                                       ?。?)繼續采取啟動二級應急預案時所采取的有關措施。
                                                                       ?。?)啟動一級應急監測制度,安排價格監測人員對異常波動商品和服務價格實行每天一次定點監測,24小時密切監控市場價格,分析價格走勢。如遇緊急情況,要在第一時間發出預警。
                                                                       ?。?)啟動一級應急值班制度。安排值班人員24小時值守,價格舉報網絡24小時運行,節假日全天值班,接受群眾價格政策咨詢,提出對策建議并向價格異常波動應急領導小組報告。如遇緊急情況,隨時上報。
                                                                       ?。?)啟動一級應急信息報送制度。建立應急信息隨時報告制度,要求價格異常波動市、縣隨時向上級價格主管部門上報價格應急工作信息;上級價格主管部門及時將重要文件傳送給下級價格主管部門。各有關職能工作組要編輯簡報???,隨時向價格異常波動應急領導小組報告價格應急工作情況,價格異常波動應急領導小組視情況向市人民政府作出報告。
                                                                       ?。?)根據市場價格異常波動情形提出建議,在全市范圍內或者部分區或內采取臨時集中定價權限、部分或者全面凍結價格。
                                                                        4.4 應急終止
                                                                        符合下列條件的,相應的應急響應即行終止:
                                                                       ?。?)國務院解除價格緊急措施時,終止一級應急響應措施。
                                                                       ?。?)國務院或省人民政府解除價格干預措施時,終止二級應急響應措施。
                                                                       ?。?)在全市范圍內或者部分區域內引發與人民群眾生產和生活密切相關的重要商品和服務價格較明顯異常波動消失,或原異常波動品種價格投訴舉報數量明顯減少時,終止三級應急響應措施。
                                                                        5 應急結束
                                                                        應急區域內的價格異常波動平抑后,按國務院、省、市人民政府批準終止有關緊急措施和價格干預措施。廣播、電視、報刊等新聞媒體要及時進行宣傳報道。
                                                                        5.1 善后處置
                                                                        價格異常波動結束后,長春市及各縣(市)、雙陽區、九臺區價格部門應及時總結應對異常波動的經驗教訓,研究應急工作中出現的問題,提出改進措施,進一步完善價格異常波動應急機制。
                                                                        5.1.1 價格異常波動應急工作結束后,市價格異常波動應急領導小組應對出現警情的原因進行分析,并對應急預案的實施情況進行評估,總結經驗教訓,提出改進意見,進一步完善應急預案。
                                                                        5.1.2 已動用的物資儲備由相關部門負責在半年內按原規模及時補足。
                                                                        5.1.3 各項應急經費及價差補貼支出由財政部門和有關部門及時兌付、結算。
                                                                        5.1.4 實施預案的各項經費支出由審計部門及時組織審計。
                                                                        5.2 獎懲
                                                                        5.2.1 參與應對市場價格異常波動的所有工作人員,要切實履行好各自的職責,堅守崗位,踏實工作;要嚴格遵守有關保密制度規定,不得將警情級別及其他涉密內容向外宣揚,引起社會混亂。
                                                                        5.2.2 對應對市場價格異常波動過程中,表現突出、做出優異成績的單位和個人,要予以表彰、獎勵。
                                                                        5.2.3 有下列行為之一的,根據情節輕重,對直接責任人和主要負責人給予相應的行政處分,對有關單位予以通報批評;違反國家法律法規的,要依法予以處理:
                                                                       ?。?)不按照本預案規定和應急工作要求實施價格應急措施的。
                                                                       ?。?)瞞報、謊報、緩報、漏報警情的。
                                                                       ?。?)不遵守保密制度、泄露秘密的。
                                                                       ?。?)不堅守崗位、玩忽職守的。
                                                                       ?。?)對應急工作造成危害的其他行為。
                                                                        6 應急保障
                                                                        6.1 通信與信息保障
                                                                        6.1.1 縱向信息保障:健全價格監測網絡和價格系統縱向網絡等價格信息采集系統,建立二網之間的溝通聯系。加強網絡維護,確保監測數據、政策落實、檢查情況、舉報統計和文件資料等應急工作信息及時、準確、有效地上傳下達。同時要建立與外部門和聯系單位之間的信息傳遞網絡,確保應急工作信息的及時、準確、有效傳遞。
                                                                        6.1.2 橫向信息保障:督促和幫助市、縣建立健全內部網絡(包括電子郵件系統)、簡報發放網絡等價格信息采集系統和專門信息傳遞渠道,確保應急領導小組內部成員單位之間應急工作信息的及時、準確、有效傳遞。
                                                                        6.2 應急資金保障
                                                                        各級政府要保障必要的支出,加強價格監測、信息傳遞應急設施的建設和維護等工作,確保應急工作的需要。如遇突發事件,由各級財政部門根據政策予以保障。
                                                                        7 附則
                                                                        7.1 名詞術語
                                                                        7.1.1 本預案所稱應急,是指為避免或減少市場價格異常波動對經濟社會發展和人民群眾正常生活秩序的影響,采取有效預防、緩解、應對和恢復措施的全過程。
                                                                        7.1.2 本預案所稱市場價格異常波動,是指由于突如其來的自然災害、公共事件、社會安全、經濟安全等社會經濟生活中不確定因素,引起市場供求關系、公眾消費心理突然發生明顯變化,進而形成對正常生產生活秩序造成較大影響的全省性或區域性商品或服務價格過度上漲或過度下跌的現象。
                                                                        7.2 解釋部門
                                                                        本預案由長春市發展和改革委員會負責解釋。各縣(市)、雙陽區、九臺區政府可參照本預案,制定本地應對市場價格異常波動應急預案,并負責解釋。
                                                                        7.3 預案的實施
                                                                        本預案自發布之日起實施。

                                                                      編 輯:

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